Chile – Datos personales: Gobierno finaliza trabajo prelegislativo y redacta proyecto

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Subsecretaria de Economía explicó que la iniciativa incluirá una nueva institucionalidad, multas por hasta $400 millones y cinco derechos que implica el consentimiento expreso de las personas para que las empresas manejen sus datos.

Un mes estuvo en consulta  pública el anteproyecto que busca elaborar un nuevo cuerpo de ley de protección de datos personales. En este proceso, que concluyó la semana pasada, participaron con sugerencias y comentarios representantes de organizaciones empresariales y no gubernamentales. Así lo indica la subsecretaria de Economía, Katia Trusich, quien explica que  un equipo al interior de la cartera está procesando los comentarios y observaciones de los diversos actores para responderlos antes del 5 de octubre, y definir el articulado que espera enviar al Congreso este año. 

Paralelamente funcionó una mesa con el sector privado, donde participaron la Asociación de Bancos, la Cámara de Comercio de Santiago, la Cámara Nacional de Comercio, el Comité de Retail Financiero, entre 13 instituciones 

“Nos hemos reunido con todos los actores y esperamos llegar a un consenso para poder sacar adelante esta iniciativa en el Congreso”, agrega la abogada.  

No obstante, dentro del sector privado no se ve con “buenos ojos” la intención del gobierno de regular este campo, y en varios seminarios ha sido mencionado como uno de los temas que genera incertidumbre.

Para fundamentar la acción del gobierno, Trusich recuerda que nuestro país fue pionero en Latinoamérica en legislar sobre protección de datos personales en 1999, a través de la Ley 19.628 sobre el resguardo de la vida privada. Sin embargo, los avances tecnológicos la han dejado obsoleta. 

Para actualizarla, el Ejecutivo anterior ingresó un proyecto al Congreso el 11 de enero de 2012, que fue desestimado por la actual administración. Hoy está trabajando en este nuevo articulado, en línea con el compromiso adquirido con  la OCDE para aumentar  los estándares de resguardo de la información de los ciudadanos contra el tráfico internacional de datos.

La subsecretaria de Economía critica el proyecto anterior porque no tuvo un proceso de consulta pública suficientemente consensuada con los diversos actores. Además, considera que no creaba una institucionalidad acorde, ni permitía garantizar la protección de los derechos de los ciudadanos como sujetos de datos, sino que más bien regulaba el mercado de datos. “Hay un cambio de mirada. Cuando uno empieza a regular los datos, uno puede decir que lo más importante es proteger los datos, su seguridad, pero aquí no. Aquí lo más importante es que las personas, como son sujetos de datos, tengan ciertos derechos y  garantías”, indica.

Paralelamente a esta iniciativa, en el Senado se presentó una propuesta de reforma constitucional para consagrar  la protección de los datos personales, que ya sorteó el primer trámite reglamentario al ser aprobado en la Comisión de Constitución. “Son temas complementarios. Hay una visión de una reforma constitucional para proteger los datos de las  personas, luego viene esta ley paragua que dice cuáles son los principios generales, y luego habrán leyes especiales”, añade la subsecretaria.

Nuevo proyecto

Los principios del nuevo proyecto de ley que prepara Economía son legitimidad; de finalidad del dato; de proporcionalidad; de calidad; transparencia en el actuar, y por último, que haya un manejo responsable y seguro de los datos. La materialización de estos principios implicará que las personas den su consentimiento para el manejo de los datos.  

En base a ello, recoge cinco derechos fundamentales, conocidos como derechos “Arcos”.

El primero es acceso, que permite que los sujetos puedan exigir el conocimiento de los datos que una empresa tiene de ellos. De rectificación, donde las personas podrán pedir que sus datos sean modificados en caso que estén incorrectos; de cancelación, donde el ciudadano tendrá la opción de que sus datos sean borrados de las bases; oposición: con este principio los usuarios tendrán la opción de que sus datos no sean ocupados, y por último, la impugnación, con la intención de que no se puedan refutar datos sin consultarle a la persona.  

Institucionalidad

Otro tema  importante que incluye la iniciativa es la creación de una Agencia de Protección de Datos.

La nueva institucionalidad tendrá atribuciones para fiscalizar y sancionar con multas que van desde los $4 millones hasta los $400 millones en caso de “manejo negligente”. Según la subsecretaria, aún se está trabajando en la definición, pero será “una agencia autónoma, colegiada y con presupuesto propio. La idea es generar un órgano similar al Consejo para la Transparencia”.  

De acuerdo a lo informado por Trusich, se podrá iniciar un procedimiento por petición de las personas o de oficio. La Agencia no manejará datos, sino que sólo los campos de información que cada empresa mantiene de cada individuo. 

La autoridad indica que con estos cambios Chile podría acceder a la calificación de “país seguro” en la protección de datos que realiza la Unión Europea, con lo que se abrirían nuevas opciones de negocios. Por ejemplo, que se traten en nuestro país “las cartolas de personas en Europa o nuevos rubros para los call center”.  

Respecto de los plazos que tendría la iniciativa en el Parlamento, la subsecretaria de Economía manifiesta que “este tipo de proyectos no se despachan antes de dos años desde el Congreso”.

 

Fuente: http://www.pulso.cl/noticia/economia/economia/2014/09/7-49685-9-datos-personales-gobierno-finaliza-trabajo-prelegislativo-y-redacta-proyecto.shtml

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